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做什么?怎么做?谁来做?供给侧结构性改革的四川实践

原标题:做什么?怎么做?谁来做? 供给侧结构性改革的四川实践

  怎么做?着眼当下+谋划长远

  避免供给侧结构性改革成为“一阵风”,既要有“快刀斩乱麻”式政策,也要有长效体制机制的完善

  年末盘点,四川金象赛瑞化工股份有限公司负责人肖俊辉从没想过这一年电费成本能降这么多。

  年初,肖俊辉还在为成本问题发愁:作为高能耗化工企业,金象化工电力及天然气成本占全部生产成本近70%,导致生产成本居高不下。如今,按工业电价每千瓦时降低0.6分的降成本政策,企业共节省电力成本逾千万元。此外受留存电量政策影响,再降成本超千万元。

  成本下降,直接得益于我省推进供给侧结构性改革的“刚猛”力度。围绕“三去一降一补”,今年出台大量“立竿见影”的改革举措:推动降低电费、气费、各类交通基础设施运营收费等,明确到2017年实体经济要素成本和物流成本分别降低200亿元以上;大力关停过剩产能,提出到2017年压减粗钢产能420万吨,煤炭产能2240万吨,水泥产能300万吨……

  降成本,如何防止死灰复燃?去产能,如何避免运动式“一阵风”?“快刀斩乱麻”式政策,只是四川供给侧结构性改革的一个侧面。在着眼当下的同时,四川更强调通过改革,建立防止出现产能过剩和成本过快上涨的长效机制。

  降成本,继续大力推进行政审批制度改革,推动中介服务机构去行政化,启动行业协会商会与行政机关脱钩改革试点,深化财税体制改革和商事制度改革;去库存,今年通过一系列税收、公积金、信贷等优惠政策支持购房消费,加大棚改和征地拆迁货币化安置力度的同时,同步提出推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立购租并举的住房制度,支持刚性和改善性购房需求,进一步活跃二手房市场,加大棚改和征地拆迁货币化安置力度,逐步消化过剩商业地产。

  谁来做?政府引导+市场主体

  供给侧结构性改革的“主语”,既要有政府引导,又要市场主体

  在全国电解铝产能过剩、去产能任务艰巨背景下,广元市铝产业却在逆势上扬。

  12月23日,位于广元的四川元泰达有色金属材料有限公司传来好消息,公司新获得一笔近5000万元合同,向一家大型国企提供泡沫铝产品。与此同时,当地蜀塔铝业、恒大铝业等企业纷纷开足马力生产,依旧供不应求。预计到2020年,当地电解铝产能将从目前12万吨扩大到50万吨。

  成绩的取得源于当地企业走出“以质取胜”的道路——各企业联合科研院所等进行技术攻关,发展精铝等中高端铝产品,加快传统产业向低碳化、成链式发展以实现产能升级,完成从“止剩”到“治剩”的转变。

  供给侧结构性改革中,企业是根本“发力点”。

  上述去产能的漂亮“战役”,最初始于一个判断——“消化不良,不只是吃得太多,而且消化能力不强。”广元市政府相关负责人说,当地政府在此判断下,对过剩产能并非用行政命令一关了之,而是以一系列政策引导企业,通过科技创新延长产业链,才有了企业的集体创新突围。

  政府引导+市场发力,是四川供给侧结构性改革“主体之问”的完整答案。针对培育新动能新动力,我省既有安排资金10亿元支持技术改造和创新、放宽高新技术企业认定条件和支持领域等政策扶持,也有全年新增逾2万家科技型中小微企业的创新探索;针对创品牌,既有对首次获得中国质量奖的,给予企业200万元的政府奖励,也有省内逾130家茶企联合成立四川省川茶品牌促进会,集中力量打造区域大品牌的大胆探索……

  从政府到市场,我省供给侧结构性改革正汇聚起推动经济转型升级的磅礴力量。

  原标题:供给侧结构性改革的四川实践——2016年四川经济发展专稿(四)

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(责编:袁菡苓、高红霞)

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